Para pejabat Dinasti Ming hanyalah sekumpulan sampah tak berguna.

Halaman (1/3)

Wang Buli yang menguasai hukum Ming dengan baik melakukannya untuk memastikan dirinya tidak melakukan kesalahan, sejauh mungkin memperpanjang peluang hidupnya. Pada masa Hongwu, belajar hukum tidak bertujuan untuk membantu orang berperkara, melainkan lebih untuk melindungi diri sendiri. Kalau tidak, siapa sih yang mau belajar hukum dengan tekanan berat seperti itu?

Zhu Yuanzhang menatap Wang Buli yang mondar-mandir. Bocah ini memang menguasai hukum Ming, tujuannya agar tidak berbuat salah! Namun hukum Ming tidak bisa mengatur semua perkara di dunia ini. Hukum Ming ada celah-celahnya. Inilah yang membuatnya khawatir. Apalagi kasus cap kosong memang tidak pernah tercantum dalam hukum Ming. Atau lebih tepatnya, hukum Ming harus diubah demi dirinya, Zhu Yuanzhang.

Pahami dulu perbedaan antara raja besar dan raja kecil. Zhu Yuanzhang memakai hukum untuk mengatur rakyat Ming, bukan membatasi dirinya sendiri. Oleh karena itu, ia memandang sinis ide Wang Buli yang ingin memerintah negara dengan hukum. Jika semuanya harus tunduk pada hukum, lalu apa gunanya dia sebagai kaisar Ming?

“Tidak benar,” katanya. “Kita hampir saja terjebak dalam argumentasi licik bocah ini.”

Zhu Yuanzhang sungguh tidak menyukai para pejabat, namun ia juga sangat kesal terhadap para pegawai rendahan seperti Wang Buli. Masalahnya adalah para pegawai rendahan itu terlalu berkuasa!

Zhu Yuanzhang tahu betul para pejabat memberi uang hadiah kepada pegawai rendahan. Di beberapa daerah, pegawai rendahan bahkan bukan hanya tangan kanan bupati, melainkan malah mengabaikan bupati sepenuhnya. Karena pejabat tanpa bantuan pegawai rendahan, urusan pemerintahan menjadi mandek, benar-benar tidak berguna.

Zhu Yuanzhang juga paham alasan mengapa pegawai rendahan menjadi besar, utamanya karena sisa-sisa rezim sebelumnya. Setelah bangsa Mongol menguasai Tiongkok tengah, karena perbedaan bahasa dan adat istiadat, banyak urusan pemerintah diserahkan kepada pegawai lokal. Para pejabat hanya bertugas menandatangani dan memberikan cap, sehingga mereka menjadi boneka pegawai.

Begitu dikuasai selama hampir tiga puluh tahun. Setelah Ming menggantikan Yuan, kesenjangan bahasa dan tulisan berkurang, tetapi pejabat tetap bergantung pada pegawai rendahan dalam mengurus pemerintahan. Seperti bupati Jiangning, Wu Wei, yang terlihat aktif mengusut kasus, tetapi sebenarnya ia hanya mengandalkan Wang Buli yang menguasai hukum Ming dan sangat teliti dalam bekerja.

Namun Wu Wei menganggap semua keberhasilan itu hasil jerih payah dirinya sendiri, lalu mengklaim jasa untuk mempercepat pembebasan dirinya dari belenggu. Zhu Yuanzhang tidak senang dengan sikapnya.

Halaman (2/3)

Para sarjana yang menjadi pejabat banyak omong soal itu, tapi saat urusan pemerintahan mereka justru dipermainkan. Mereka hanya tahu cara mengumpulkan hubungan kekuasaan di istana! Orang bodoh macam kamu ini, biar saja seumur hidupmu berurusan dengan belenggu.

Jangan kira Zhu Yuanzhang tidak menyadari pejabat yang mendekat ke Hu Weiyong itu. Kelompok Zhejiang Timur memang lemah, tapi bisa melawan Hu Weiyong dan yang lain karena suatu alasan. Sayangnya, Yang Xian tidak mampu, dan penasihat cerdas Liu Bowen sudah meninggal. Tidak ada satu pun yang layak.

Zhu Yuanzhang yakin sistem birokrasi Yuan harus diubah di Ming. Sayangnya, berdasarkan informasi yang ia dapat, banyak pejabat yang diangkatnya masih meneruskan cara kerja Yuan. Mereka mewarisi kebiasaan buruk pejabat Yuan, duduk santai tanpa mengurus urusan pemerintahan, semua keputusan diserahkan pada pegawai rendahan.

Para sarjana yang katanya berbudaya ini sebenarnya tidak beda dengan orang Mongol. Contohnya Wakil Menteri Keuangan saat ini, seorang sarjana yang menguasai ilmu konfusius, mengatur seluruh keuangan dan stok makanan Ming. Namun ia menyerahkan semua urusan pada pegawai bawahannya, sendiri hanya menghabiskan waktu di kantor seperti boneka.

Bahkan surat laporan pun ditulis oleh pegawai bawahan dengan kata-kata kosong dan mengada-ada. Setiap kali Zhu Yuanzhang bertanya tentang langkah konkret atau alasan kebijakan, Wakil Menteri Li hanya bisa menatap kosong, tidak mampu menjawab.

Zhu Yuanzhang ingin memperbaiki kebiasaan buruk ini. Setelah bangsa Mongol menguasai Tiongkok tengah, pejabat Han tidak mengerti bahasa Mongol, pejabat Mongol tidak mengerti bahasa Han. Kesenjangan bahasa ini meningkatkan posisi pegawai rendahan dalam sistem pemerintahan Yuan.

Berbeda dengan dinasti Tang dan Song, Yuan juga banyak memilih pejabat dari kalangan pegawai rendahan. Sumber utama pejabat Yuan adalah “keturunan”, yaitu asal-usul. Misalnya pada masa Kubilai Khan, pejabat keturunan Qiqi mencapai sepersepuluh dari total pejabat.

Kedua adalah “promosi dari pegawai”, yaitu pegawai yang naik jabatan menjadi pejabat tingkat bawah dan menengah. Ketiga adalah “sarjana”, yaitu yang lulus ujian kenegaraan.

Menurut orang Yuan, jika pejabat yang berasal dari promosi pegawai mencapai 95%, maka pejabat sarjana hanya sekitar 5%. Jika dibandingkan dengan dinasti sebelumnya dan sesudahnya, Yuan adalah masa dengan penghargaan dan peluang terbaik bagi pegawai rendahan.

Pada masa buta huruf rata-rata tinggi di Yuan, sarjana itu memang tidak berarti apa-apa! Mereka hanya mendapat cambukan dan disuruh pungut pajak untuk tuan mereka.

Halaman (3/3)

Zhu Yuanzhang setuju dengan maksud kata-kata Wang Buli bahwa pejabat Ming kebanyakan tidak berguna. Ini menunjukkan Wang Buli juga tidak menyukai bupati Wu Wei.

“Kamu, Wang, bagaimana pendapatmu tentang jalur ‘promosi dari pegawai’ ini?”

“Tentu saja bisa,” jawab Wang Buli sambil menunjuk Guo Zhushi dan para pekerja sementara di luar.

“Guo Zhushi juga bisa naik jabatan, Jiang Huan dengan hubunganmu bisa masuk Kementerian Hukum sebagai pegawai, tapi pegawai bawahanku yang lain juga ingin naik pangkat. Mereka sudah bertahun-tahun bekerja di tingkat bawah, jauh lebih baik daripada bupati yang hanya mengandalkan ujian kenegaraan dan tidak mengerti urusan pemerintahan, pengalaman mereka lebih banyak.”

Saat ini Ming belum menetapkan sistem ujian kenegaraan sebagai kebijakan negara. Namun Zhu Yuanzhang ingin memakai ujian kenegaraan seperti Li Shimin, mengumpulkan semua talenta terbaik untuk mengabdi pada istana dan memperkokoh dasar Ming agar bertahan selama ribuan tahun. Keluarga Zhu harus terus menguasai dunia!

Oleh karena itu, pada tahun ketiga Hongwu, ujian kenegaraan dibuka besar-besaran dan banyak sarjana lulus, tetapi tidak ada satu pun yang membuatnya puas.

Sebagai kaisar yang pekerja keras seperti Zhu Yuanzhang, ia ingin semua bawahannya sibuk setiap hari, jika ada yang santai itu adalah kesalahan.

Namun kata-kata Wang Buli seperti menyiram air dingin kepadanya. Yang membuat Zhu Yuanzhang semakin marah, air dingin itu justru ia sendiri yang memberikannya kepada Wang Buli.

“Lulusan ujian kenegaraan adalah muridnya sang Kaisar, sedangkan pegawai rendahan justru diangkat oleh atasan mereka sendiri. Jika dibandingkan jasa lulusan ujian kepada Kaisar, pegawai rendahan justru lebih berani bersekongkol menipu Kaisar.”

Zhu Yuanzhang membantah dengan keras. Baginya, dikhianati oleh bawahannya adalah garis merah yang tak boleh dilanggar. Kali ini jika tidak mengambil tindakan keras, mereka akan bersekongkol menggulingkan kekuasaan keluarga Zhu. Siapa yang melanggar garis merah, harus mati.

Meski Wang Buli bilang itu tidak sesuai hukum Ming, tapi dia sebagai Kaisar Ming, hukum Ming juga harus tunduk padanya.

“Murid Kaisar?” Wang Buli menurunkan suara sambil tersenyum, “Guo Zhushi dan para sarjana lain sering menganggap guru pengawas ujian mereka sebagai guru yang berbakti. Perilaku seperti itu tidak beda dengan pegawai yang diangkat atas rekomendasi atasan.”

Mata Zhu Yuanzhang membelalak seperti lonceng tembaga. Serangan bertubi-tubi Wang Buli membuatnya terkejut dan tak siap menghadapi.