Bab 48 Buku Panduan Pengentasan Kemiskinan

Zhang Tao selalu meninggalkan kesan yang baik di mata Qin Lang.

Semasa bertugas di Kantor Komite Partai Kota Nanping, Kepala Bagian Zhang tidak pernah menunjukkan sikap birokratis yang angkuh dan memiliki kemampuan kerja yang sangat luar biasa. Ketika ditugaskan turun ke Kabupaten Fengming sebagai Sekretaris Komite Partai Kabupaten, ia berhasil memantapkan posisinya dalam waktu yang relatif singkat. Meskipun Kepala Kabupaten He Bufan masih memegang pengaruh yang sangat kuat, dominasi mutlak keluarga Kepala Kabupaten He tersebut perlahan-lahan mulai bergeser.

Ketika Qin Lang pertama kali tiba di Desa Qianlong, ia tidak segera melapor kepada mantan atasannya ini. Alasan utamanya adalah demi menjaga kerendahan hati. Selain itu, pada masa itu, ia sendiri belum memiliki pemahaman yang jernih mengenai masa depannya, sehingga ia terus menunda untuk menghubungi Zhang Tao.

Keadaannya kini telah berbeda. Ia telah menduduki posisi sebagai Sekretaris Komite Partai Desa Longshan. Baik dari sudut pandang hubungan atasan-bawahan maupun ikatan emosional pribadi, Qin Lang sudah sepatutnya melaporkan situasi kerjanya kepada Zhang Tao. Hanya saja, ia sama sekali tidak menyangka bahwa Zhang Tao justru meneleponnya lebih dahulu.

Usai menyantap makan siang, Qin Lang meminta Chen柏松 (Chen Baisong) untuk menyiapkan sebuah mobil dinas. Mengabaikan waktu istirahat siang, tepat pukul 2 siang, ia tiba di kantor sekretaris di Gedung Komite Partai Kabupaten secara tepat waktu.

Begitu melihat kedatangan Qin Lang, Zhang Tao langsung mengulurkan tangan dan menggenggam tangan Qin Lang erat-erat sambil berkata, "Anak muda yang hebat, sekretaris komite partai镇 (zhen) yang berusia 23 tahun. Di seluruh Kabupaten Fengming—ah, ralat, bahkan di seluruh Provinsi Jiangzhou—ini adalah satu-satunya kasus yang pernah ada."

"Semua ini berkat bimbingan para pimpinan, saya hanya sekadar beruntung saja," jawab Qin Lang dengan sangat rendah hati.

"Keputusanmu untuk tidak mengikuti Gubernur Huang ke Kantor Pemerintah Provinsi adalah tindakan yang tepat. Gedung berlantai sepuluh ribu Chi harus dibangun dari tanah yang rata. Jika ingin melangkah lebih tinggi dan lebih jauh, fondasi yang kokoh adalah hal yang sangat krusial."

Zhang Tao sendiri merupakan seorang kader yang merangkak dari tingkat akar rumput dan kini kembali memimpin di tingkat akar rumput. Ia selalu berkeyakinan bahwa agar seorang kader dapat melangkah jauh, ia harus memahami kondisi di atas dan di bawah sekaligus; harus memiliki hubungan dengan para petinggi di pusat, sekaligus membumi menyatu dengan rakyat. Beberapa kader yang mengalami promosi bagaikan menaiki roket sejak awal, begitu kehilangan dukungan di balik layar, langkah mereka langsung terhenti seketika. Siapa pun yang dapat menduduki posisi tinggi pastilah seseorang yang telah melalui ratusan pertempuran dan menginjak-injak banyak orang berprestasi untuk bisa naik ke puncak.

"Anda benar, Sekretaris. Terus terang saja, baru beberapa hari lalu saya memahami maksud di balik niat Gubernur Huang."

Qin Lang tidak menutup-nutupi apa pun di hadapan Zhang Tao. Mengingat jaringan relasi yang dimilikinya, Zhang Tao mungkin sudah lama mengetahui alasan di balik pengangkatan kilat Qin Lang sebagai Sekretaris Komite Partai Desa Longshan.

"Sudahlah, Nak, tidak usah merendah di hadapanku. Semasa di Kota Nanping dulu, kaukibarkan Proyek 674 untuk Gubernur Huang, yang sekarang bahkan telah menjadi indikator dalam sistem penilaian komite dan pemerintah provinsi kota. Kau pasti tidak menyangka bahwa ide usilmu itu justru menjerat dirimu sendiri, ya? Begitu tiba di Kabupaten Fengming, meskipun kau bukan orang dari Kantor Komite Partai Kabupaten kita, bagaimanapun juga kau harus memberiku sebuah 'oleh-oleh' pertemuan."

Qin Lang menggelengkan kepalanya perlahan dan tersenyum kecut. "Oleh-oleh tentu tidak ada, tetapi saya memang memiliki sebuah pekerjaan yang harus dilaporkan kepada Anda."

Sambil berbicara, Qin Lang telah mengeluarkan buku panduan pengentasan kemiskinan.

Mata Zhang Tao langsung berbinar. Ia menerima buku panduan pengentasan kemiskinan tersebut dan mulai membacanya.

I. Situasi Dasar

Desa Longshan adalah desa dengan wilayah pedesaan terluas, populasi petani terbanyak, dan proporsi sektor pertanian tertinggi di Kabupaten Fengming. Desa ini merupakan kawasan pertanian utama di Kabupaten Fengming. Total luas wilayahnya mencapai 157,8 kilometer persegi... Di antara rumah tangga miskin yang terdaftar, terdapat 315 keluarga. Keluarga miskin akibat biaya pendidikan berjumlah 102 keluarga, menyusul 32,38%; keluarga miskin akibat penyakit berjumlah 114 keluarga, menyusul 36,15%; keluarga miskin akibat disabilitas berjumlah 32 keluarga, menyusul 10.49%; serta keluarga miskin akibat bencana, kekurangan tenaga kerja, dan minimnya dorongan mandiri untuk berkembang berjumlah 67 keluarga, menyusul 21.26%. Penyakit dan pendidikan adalah faktor utama penyebab kemiskinan.

II. Kebijakan Utama Pengentasan Kemiskinan (Saya tahu kalian tidak suka membaca bagian ini demi menghemat kuota internet, rincian kebijakan disingkat sekian kata)

(1) Identifikasi dan Pengeluaran yang Tepat Sasaran
1. Identifikasi Tepat Sasaran: Empat kriteria masuk, tujuh kriteria tidak masuk
2. Pengeluaran Tepat Sasaran: Satu kriteria keluar, tiga kriteria tidak keluar
3. Alur Identifikasi dan Pengeluaran Rumah Tangga Miskin

(2) Kebijakan yang Sasaran Langsung pada Individu dan Keluarga
1. Pengentasan Kemiskinan Berbasis Sektor Industri
2. Pengentasan Kemiskinan Melalui Pendidikan
3. Pengentasan Kemiskinan Melalui Sektor Kesehatan
4. Relokasi Pengentasan Kemiskinan Lintas Wilayah
5. Kebijakan Renovasi Rumah Rusak dan Berbahaya
6. Kebijakan Jaminan Pengaman Sosial
7. Pengentasan Kemiskinan Berbasis Ekologi
8. Alih Profesi dan Penyaluran Tenaga Kerja

(3) Pengentasan Kemiskinan Melalui Partisipasi Sosial
1. Bantuan dan Pendampingan Perusahaan
2. Bantuan dan Pendampingan Tim yang Menetap di Desa
3. Bantuan dan Pendampingan Internal Kabupaten

III. Pengetahuan yang Wajib Diketahui dan Dikuasai
1. Enam Ketepatan Sasaran
2. Lima Kategori Solusi
3. Penyelesaian "Empat Masalah Utama"
Dan seterusnya...

Selama genap dua jam, di bawah penjelasan satu per satu dari Qin Lang, batin Zhang Tao bergejolak dan sulit untuk tenang. Buku panduan pengentasan kemiskinan ini memiliki nilai teoretis dan praktis yang sangat tinggi. Hanya perlu mengganti judulnya, mengubah "Desa Longshan" menjadi "Kabupaten Fengming", serta menyesuaikan deskripsi situasi dasarnya menjadi situasi dasar Kabupaten Fengming, maka semuanya sudah dapat digunakan. Jika operasional berdasarkan buku panduan pengentasan kemiskinan ini berhasil, prestasi politik yang dihasilkan sungguh luar biasa hingga sulit dibayangkan. Zhang Tao bahkan sempat berniat untuk memindahkan Qin Lang kembali ke tingkat kabupaten dan menjabat sebagai Kepala Kantor Pengentasan Kemiskinan.

Zhang Tao juga mengetahui perihal rapat staf dan rapat pleno tanpa agenda khusus (wuxuhui) di Desa Longshan; ia memiliki saluran informasinya sendiri. Berdasarkan situasi saat ini, Qin Lang tampaknya telah merencanakan penanggulangan kemiskinan sejak ia menjabat sebagai Sekretaris Desa di Desa Qianlong. Berbagai data dan langkah terarah ini, tanpa melalui investigasi mendalam dan kunjungan lapangan dalam waktu yang lama, sama sekali tidak mungkin tercipta hanya dengan duduk berdiam diri di kantor dan memikirkan ide secara sembarangan. Pantas saja anak muda ini hanya butuh waktu seminggu untuk menguasai jajaran kepemimpinan Komite Partai Desa Longshan.

Melihat ekspresi terkejut di wajah Zhang Tao, Qin Lang tertawa dalam hati. Buku panduan ini, jangankan Zhang Tao, bahkan jika Gubernur Huang Guizhang yang menerimanya, ia pasti akan menganggapnya sebagai harta karun yang sangat berharga.

Kendati demikian, Qin Lang bersiap untuk mendinginkan kepala Zhang Tao yang sedang diliputi antusiasme berlebihan. Pasalnya, pertempuran pengentasan kemiskinan yang akan terjadi satu dekade ke depan, selain membutuhkan kepemimpinan yang benar dari Komite Sentral Partai, juga memiliki satu alasan mendasar yang lain—yakni volume ekonomi negara yang kini menduduki peringkat kedua di dunia. Tanpa adanya sokongan dana yang kuat, pengentasan kemiskinan hanyalah angan-angan kosong belaka.

"Sekretaris, sebaiknya Anda jangan terlalu bersemangat dulu. Buku panduan pengentasan kemiskinan ini saat ini hanya cocok diterapkan di Desa Longshan."

Zhang Tao mengerutkan kening, mengira Qin Lang takut dirinya akan merebut hak cipta intelektual tersebut, lalu ia berseloroh, "Apakah kau takut aku merampok hak ciptamu, Nak?"

"Bukan begitu, Sekretaris. Alasan saya mengatakan bahwa buku ini hanya cocok untuk Desa Longshan adalah karena saat ini pihak kabupaten, kota, bahkan provinsi belum memiliki kekuatan finansial yang cukup untuk mendorong pertempuran pengentasan kemiskinan sebesar ini. Jika tujuannya hanya membangun model percontohan di tingkat desa, kita masih memiliki peluang untuk sukses."

Perkataan Qin Lang seketika menyadarkan Zhang Tao yang kepalanya sedang panas. Benar juga, proyek berskala masif seperti ini menuntut persyaratan yang sangat tinggi terhadap perkembangan ekonomi suatu wilayah. Bahkan jika hanya untuk mendukung satu desa saja, pihak kabupaten tidak mungkin menggelontorkan dana tunai dalam jumlah masif ke dalamnya. Sebagai Sekretaris Komite Partai Kabupaten, hal yang harus dipertimbangkan oleh Zhang Tao adalah gambaran besar secara keseluruhan; ia harus mempertimbangkan keuangan daerah serta aspirasi dari desa-desa lainnya.

Setelah berpikir jernih mengenai hal tersebut, Zhang Tao berkata, "既然 Berani kau ajukan, kau pasti punya jalannya. Selain membukakan jalan kebijakan untukmu dan memberikan dorongan moril, aku tidak punya dukungan lain yang bisa diberikan."

"Itu saja sudah lebih dari cukup! Saya pasti tidak akan mengecewakan kepercayaan Anda dan bertekad bulat merampungkan tugas pengentasan kemiskinan di Desa Longshan!"

Tepat saat Qin Lang melontarkan ikrar militernya, ponselnya kembali berdering. Meskipun berada dalam mode getar, ini sudah panggilan yang ketiga kalinya.

"Tidak apa-apa, angkat saja. Siapa tahu ada urusan yang mendesak," ujar Zhang Tao sambil menunjuk ke saku Qin Lang.

Qin Lang tersenyum canggung, lalu mengangkat panggilan tersebut. Telepon itu berasal dari Chen Baisong.

"Sekretaris Qin, gawat! Gunung Zhongnan di Desa Longshan terbakar! Apinya sangat besar dan hampir tidak bisa dikendalikan!"